Esta es una encuesta que se hizo a nivel nacional con la ayuda del gobierno y otras entidades nacionales e internacionales. Esta muy interesante y aun no lo he leido todo. Lo encontré en internet y lo descargue, esta legible aunque no muy bien escaneado, pueden verlo o descargarlo AQUI (6.7 MB)
Ya deberia de haber otra encuesta, ya que ésta es de hace 6 años.
Honduras - 2004
Factores clave
Honduras es el tercer país más pobre de la región y uno de los menos desarrollados del mundo, ocupando el 116vo. lugar de 173 países en el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas en el 2002. Las personas con discapacidad constituyen uno de los sectores más desfavorecidos de la sociedad hondureña.¹ Los funcionarios del Gobierno a menudo están inconscientes de los temas de discapacidad, pero hay un claro interés en los derechos humanos por parte de algunos funcionarios del gobierno y dirigentes de organizaciones no gubernamentales.
Terminología
Hay un acuerdo general en Honduras con respecto a la más adecuada terminología relacionada con la discapacidad. “Personas con discapacidad” es el término de elección, ya que se centra en la persona y no define a él o ella a través de la discapacidad. Otros términos que se utilizan en ocasiones, pero generalmente se considera insuficiente. Estos incluyen términos como “discapacitado”, “lisiado”, “limitado”, “minusválido” o “personas con necesidades o retos especiales” Cuando citando documentos oficiales dentro de este informe, las condiciones originales se han conservado y traducido como se ha señalado aquí.
Definición de la Discapacidad
El reciente documento titulado “Políticas Sociales para la Prevención de la Discapacidad, Atención y Rehabilitación de Discapacitados, y la Promoción y Protección de los Derechos y Deberes de las Personas con Discapacidad” se ajusta a la terminología aceptada. Las políticas, que están aún pendientes de aprobación, la definición de una persona con una discapacidad como “toda persona que sufre o que van a sufrir durante más de 6 meses de una salud física o mental, siempre que limita sus actividades.” ²
Esta definición reconoce que si bien un impedimento puede ser un problema individual, las discapacidades y las desventajas son problemas sociales. Una vez aprobada, esta definición será oficialmente utilizado por todas las áreas del gobierno.
La definición proporcionada por una previa ley de discapacidad se encuentra todavía en uso. Esa ley, que está actualmente en proceso de revisión, afirmó que: “una persona con discapacidad es un ser humano que, debido a causas congénitas o adquiridas, sufre de una reducción de su capacidad física o mental, que afecta sus posibilidades de autosuficiencia, de aprendizaje o de trabajo y convertirse en un miembro activo de la sociedad.” ³
Población de la Discapacidad
La última Encuesta de Hogares Multi-Propósito, realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en septiembre del 2002, incluyó un módulo de la discapacidad que recopiló información importante, como el número de personas con discapacidad y de sus condiciones de empleo. Según la encuesta de hogares, el total de la población de Honduras se estima en 6,697,916 personas. De los que, aproximadamente 2.6 por ciento de la población, es decir, 177,516 personas, son personas con discapacidad. Este número incluye a 97,867 hombres y 79,649 mujeres.⁴
Organizaciones de la discapacidad no se basan en este estudio, debido a la preocupación por la definición de discapacidad adoptada por el INE. Ellos prefieren utilizar los estimados de la Organización Mundial de la Salud (WHO) o la Organización Panamericana de la Salud (PAHO), que se basan en una definición mucho más amplia de la discapacidad. La WHO estima que las personas con discapacidad promedia el 10% de la población, mientras que el número de la PAHO pone ese numero en el 14% de Honduras.⁵ Basado en estas cifras, habría alrededor de 600,000 personas con discapacidad en Honduras.
Legislación y derechos de la discapacidad
El gobierno de Honduras todavía no ha emitido ninguna declaración de apoyo a la creación de una Convención de las Naciones Unidas para la protección de los derechos de las personas con discapacidad, y no ha firmado la Convención Interamericana sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas Con discapacidad.⁶
Honduras sí ratificó la Discriminación ILO (empleo y ocupación), el Convenio Nº 111 el 20 de junio de 1960 con el Decreto 209.⁷ Sin embargo, no ha ratificado el Convenio ILO Nº 159 sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas).
En Honduras, las necesidades de los grupos vulnerables tradicionalmente se han dirigido a través de un enfoque de caridad en lugar de un enfoque de los derechos humanos. Así, el marco de derechos de la discapacidad aún no está bien establecida en la legislación hondureña. No existe un organismo central para hacer frente a los informes sobre violaciónes de derechos humanos contra las personas con discapacidad.
Honduras cuenta con varias leyes nacionales que protegen específicamente o beneficiar a las personas con discapacidad. La legislación incluye:
Junta Militar del Decreto 962, de fecha 7 de mayo de 1980, que creó el Consejo Nacional de Rehabilitación completa para coordinar y supervisar los servicios de discapacidad.
Decreto Legislativo 86-45, de fecha 11 de abril de 1984, que proclamó el último viernes del mes de abril como el “Día de la solidaridad hacia los discapacitados”, que se celebra todos los años.
Decreto Legislativo 184-87, también conocida como la “Ley de Capacitación y Rehabilitación de la Persona Minusválida”, de fecha 22 de diciembre de 1987, que garantiza la igualdad de derechos para las personas con discapacidad y el mandato amplio de la prestación de servicios de rehabilitación para la integración social de las personas con discapacidad .
Decreto Legislativo 17-91, también conocida como la “Ley de Promoción de Empleo para Personas con Discapacidad”, de fecha 26 de febrero de 1991, que alentó a la integración de las personas con discapacidad en el mercado laboral o abrir otras alternativas ocupacionales.
Acuerdo 1662-EP91 entre el Presidente de la República y el Ministerio de Educación Pública, de fecha junio de 1991, que estableció la Política de Educación Especial del Ministerio de Educación Pública.
Acuerdo Ejecutivo STSS-116-01, de fecha 30 de mayo de 2001, que aprobó la Reglamentación de Seguridad y Salud en el Trabajo para la pesca submarina, con el objetivo de prevenir la discapacidad mediante el establecimiento de mínimos requrimientos de seguridad y salud.
Los miembros de la comunidad con discapacidades cuentan que el cumplimiento de estas leyes es a menudo bajo. Por ejemplo, a pesar de su creación legal, el Consejo Nacional de Rehabilitación completa nunca fue una entidad que trabaja activamente. No existen sanciones por incumplimiento, y pocas personas son conscientes de todo el rigor de la legislación vigente.
Inclusión
Comunicación
Hay amplias limitaciones a la comunicación para las personas con discapacidad en Honduras. La Constitución de la República no está disponible en Braille, y no se han adoptado disposiciones por las agencias gubernamentales para obtener una impresora Braille.⁸
La Biblioteca Nacional no ofrece facilidades de acceso a la información para personas con discapacidad visual, ni ofrecen las nuevas tecnologías.⁹
De los más de 12 canales de televisión de radiodifusión en Honduras, sólo hay un canal de televisión que transmite las noticias con subtítulos para los televidentes sordos.¹⁰
Intérpretes del lenguaje de signos son escasos en Honduras. Durante el año pasado, la Asociación Nacional de Sordos ha estado elaborando un diccionario de lenguaje de señas hondureño.
No existen estrategias para ayudar a las personas con impedimentos auditivos o del habla para comunicarse con las autoridades en caso de desastres naturales, emergencias civiles, o de crímenes.¹¹
Educación
En términos generales, los niños con discapacidad intelectual leve a moderada están integrados en el corriente sistema educativo principal. Jóvenes con discapacidades graves son entrenados por separado en centros privados o semi-privados especializados y centros de trabajo en talleres protegidos o dirigidos por los mismos centros.¹² En el cuadro uno se ofrece un resumen de la cantidad de estudiantes con discapacidades están siendo enseñados en cada tipo de establecimiento educativo.
Cuadro 1: Asistencia Escolar
Entorno educativo > Número de estudiantes con discapacidad > Porcentaje del total
Sector público (clases regulares) 10442 84%
Sector público (aula de apoyo) 466 4%
Sector privado 760 6%
Centro de educación especial 449 4%
Aprendizaje a distancia 77 1%
Educación informal 54 0%
Otros 97 1%
No se sabe 77 1%
Total 12421 100%
Al igual que con la población completa de las personas con discapacidad, no hay datos disponibles sobre el número de niños con discapacidad. Sin embargo, basado en el bajo número de estudiantes con discapacidad identificadas en el cuadro uno, hay más probabilidades de un gran número de niños excluidos del sistema educativo. Hay 17 Centros de Educación Especial, en su mayoría ubicados en Tegucigalpa, la capital, y San Pedro Sula, la segunda ciudad más importante del país. La mayoría de los centros fueron establecidos por las organizaciones no gubernamentales y las iniciativas privadas. De los centros en San Pedro Sula, dos son administrados por el Instituto Hondureño de la Infancia (IHNFA), y uno es dirigido por la municipalidad de San Pedro Sula.¹⁴
La mayoría de estos centros trabajan con niños en preescolar y escuela elemental, y el objetivo es de integrar a estos niños en la corriente principal del sistema educativo. Los centros a veces también proporcionan la formación profesional para los adolescentes que no han podido integrarse en el sistema regular.¹⁵
La Fundación Teletón pone en marcha un programa de integración escolar destinado a los niños de sus centros de rehabilitación para el sistema de educación pública. La Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) ha desarrollado un programa de apoyo que beneficia alrededor de 100 estudiantes con discapacidad al año.¹⁶
En Honduras, el entrenamiento nacional de los profesores incluye un curso sobre educación especial.¹⁷ La Universidad Pedagógica Nacional también ofrece un curso de cinco años en educación especial.¹⁸
Empleo
La encuesta de Hogares del INE en 2002 recogió los datos de empleo de las personas con discapacidad. El desempleo es mayor entre las personas con discapacidad que para la población en general. Según la encuesta, el 68% de las personas con discapacidad en edad de trabajar no están en la fuerza de trabajo activa en comparación con el 49% de la población total de Honduras. El cuadro dos se ofrece un resumen de la situación de empleo de las personas con discapacidad que están en la fuerza de trabajo activa. Cuadro 2: Estadísticas de empleo de las personas con discapacidad
Entre las personas con discapacidad que trabajan, el 73% son trabajadores por cuenta propia, ya sea de trabajo o de no pagar. Entre la población general, esta cifra es del 51%. Además, el trabajo por cuenta propia es el único tipo de empleo para el que el porcentaje global de las personas con discapacidad en el sector es más o menos la misma que la población mayor. En general, incluso entre las personas con discapacidad que han conseguido encontrar trabajo, el subempleo sigue siendo un problema.
En 1987, la Formación Profesional y Rehabilitación de las Personas con Discapacidad se aprobó la Ley por la legislatura. Aplicación de sus disposiciones se convirtió en la responsabilidad del Instituto para la Habilitación y Rehabilitación de las Personas con Discapacidad. Sin embargo, este instituto se cerró por razones presupuestarias, por lo que los objetivos que figuran en la legislación siguen en gran medida sin cumplirse.
19. “Subempleo” se refiere a aquellas personas que trabajan 36 horas o más a la semana que no gana un salario mínimo. “Subempleo visible” se refiere a los que están empleados, sino que trabajan menos de tiempo completo. “El desempleo abierto” se refiere a aquellas personas que buscan un empleo que no son empleados.
Empleados 49,150
Con empleo remunerado 13,206
Trabajadores autónomos 30,077
Desempleados 1,155
Fuerza de trabajo activa 50,304
Tasa de desempleo abierto 2,3%
Tasa de subempleo 5,0%
Tasa de subempleo visible 31,8%
La Sección 2 de la Ley de Promoción de Empleo para Personas con Discapacidad Obliga a las Agencias Públicas de Administración Pública y empresas privadas a contratar a un determinado número de personas con discapacidad. En virtud de la actual administración un mayor número de personas con discapacidad han sido contratados en todos los niveles, incluidos los puestos de alto rango. Ejemplos de ello son el Vice-Ministro de la Presidencia, Presidente de la UNAH, Asesor Jurídico del Ministerio de Finanzas, Coordinador de la SED programa para la UNAH, y el Director General de Empleo del Ministerio de Trabajo de los.²⁰
Salud
El Ministerio de Salud proporciona fondos de aproximadamente dos millones de lempiras (US$12,000) a lo menos cuatro organizaciones que trabajan en la atención de la salud para las personas con discapacidad. Además, el gobierno proporciona fondos actualmente de unos 12 millones de lempiras (US$676,000) para el sector de la discapacidad, a través del Ministerio de Gobernación y Justicia.²¹ Los fondos se utilizan para una variedad de proyectos, incluyendo el personal y la infraestructura, así como aparatos ortopédicos y Programas de rehabilitación global.
Centros de rehabilitación están ubicados en las ciudades más importantes y lugares estratégicos regionales. Estos incluyen Danli, Comayagua, Ceiba, Choluteca, San Pedro Sula, Copán, Santa Bárbara, La Esperanza, Olanchito, Catacamas, y Juticalapa.²²
Hospitales de la zona y dos hospitales generales del país también ofrecen servicios de rehabilitación médica.
Las personas con discapacidad pueden obtener materiales auxiliares como ayudas técnicas de la Medicina Física y del Departamento de Rehabilitación del Hospital San Felipe, un hospital financiado con fondos públicos. También hay instituciones privadas, como el Teletón y FUHRIL, donde las personas con discapacidad pueden obtener ayudas técnicas.
No hay capacitación en la prestación de la atención a las personas con discapacidad a disposición de los médicos, ya sea antes o después de adquirir un título médico en Honduras. Sin embargo, existen algunas oportunidades para estudiar en el extranjero. Formación en Terapia Funcional se ofrece, así como la formación de auxiliares de enfermería en el ámbito de la Terapia Física.²³
Vivienda
No hay proyectos de vivienda estatales para las personas con discapacidad, ni existen créditos o ayudas a la compra de una casa.²⁴
Un proyecto de viviendas denominado “Ciudad España” se puso en práctica después de que el huracán Mitch destrozó a través de Honduras. En un principio, este proyecto contemplaba las víctimas de las inundaciones. Más tarde, se hicieron esfuerzos por la Unión Nacional de Ciegos de Personas de Honduras, la Asociación Hondureña de Personas Físicamente Impedidos, y la Fraternidad Cristiana de Personas con Discapacidad para garantizar una parte de las unidades de vivienda (200 unidades), y que podría ser concedida a personas con discapacidad. Este proyecto es patrocinado y dirigido por la Cruz Roja hondureña y la Cruz Roja Española.²⁵
Centros de vivienda independientes se informó que estarán en funcionamiento en Santa Bárbara y Danli, con el apoyo de FUHRIL.²⁶
Institucionalización
Existen varias instituciones en Honduras que proporcionan vivienda y cuidados de larga duración para las personas con discapacidad. Entre ellos figuran Escuela para Ciegos Pilar Salinas, la Casa de los Minusválidos, Bencalet Home, SOS Villages, y la Casa de Ángeles. La mayoría de la gente en estos tipos de hogares o refugios han sido abandonados por sus familias o han quedado huérfanos.²⁷ No existe un mecanismo para informar la incidencia de muerte o de los malos tratos en esas instituciones.
Accesibilidad
Además de las dificultades económicas, los problemas de circulación y de transporte se encuentran entre los más importantes problemas experimentados por las personas con discapacidad. La mayoría de los edificios públicos y el transporte siguen siendo inaccesibles incluso en las zonas urbanas.
Hasta la fecha no hay una reglamentación en materia de accesibilidad. La Federación Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad (FENOPDIH), la Asociación Nacional de Sordos (ANSH), la Asociación Hondureña de Personas Físicamente Impedidos (ALFH), la Asociación Nacional de la Discapacidad (ANADISH), y la Fundación Hondureña para la Rehabilitación e Integración de los Minusválidos (FUHRIL) están trabajando conjuntamente en una propuesta de los reglamentos nacionales que exijan a todos los edificios e instalaciones públicas sean accesibles para las personas con discapacidades.²⁸
Actualmente, la mayoría de los edificios públicos no son accesibles para las personas con discapacidades de movilidad. La oficina central de Correos en la ciudad capital no es accesible ya que hay escaleras en la entrada principal. Los edificios del Ministerio de Educación, el Ministerio de Finanzas, y el Ministerio de Salud tampoco son accesibles.
La infraestructura, en general, está lejos de ser óptima. Para las personas con discapacidad puede ser difícil de utilizar simplemente las calles sin el riesgo de accidentes. No existe una adecuada señalización en las intersecciones, hay alcantarillas abiertas y baches en las carreteras y aceras, no hay pasamanos en las paredes, no hay rampas o ascensores, y no hay baños públicos que sean accesibles para las personas con discapacidades de movilidad.²⁹
El transporte público no es accesible para las personas con discapacidades físicas, lo que obstaculiza su libertad de circulación. Los buses públicos no están adaptados para personas con discapacidad motriz. Muy pocas personas con discapacidad puedan pagar un vehículo adaptado de su propia cuenta. Por lo tanto, es casi imposible para las personas con discapacidades de movilidad a participar en eventos sociales, acceso a la educación, o viajar a un lugar de trabajo.³⁰
Acción y sensibilización de la Discapacidad
La agencia que antes era encargada de la planificación política en materia de discapacidad era el Instituto de Habilitación y Rehabilitación de las Personas con Discapacidad, que ha sido cerrada. Por lo tanto, actualmente no existe un plan de acción nacional de la discapacidad. La función de planificación se ha incorporado temporalmente por el Ministerio de Salud que elaboró la Política Social. Estas políticas fueron diseñadas conjuntamente por representantes de organismos gubernamentales y organizaciones privadas de discapacidad.³¹
La Política Social será el punto de partida para un futuro plan nacional. El plan se preparó con todas las partes involucradas en las discusiones anteriores, en especial las personas con discapacidades.³²
Además, los organismos gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil están trabajando juntos para una revisión del proyecto de Ley de Discapacidad. Dos talleres se llevarán a cabo para recoger los comentarios de la comunidad de la discapacidad en relación con las reformas propuestas. El proyecto se espera que esté terminado en 2004 y será enviada al Congreso después de la aprobación de los representantes del sector de la discapacidad. Entre esas organizaciones de la discapacidad que participan en el proceso son FENOPDIH, la Coordinadora de Instituciones y Asociaciones de Rehabilitación (CIARH), FUHRIL y Handicap de Honduras.
En julio de 2001, en un esfuerzo sin precedentes, diversas organizaciones de las personas con discapacidad a nivel nacional se sumaron a los esfuerzos de la Asociación Nacional de Discapacitados de Honduras para crear la Federación Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad de Honduras. Al igual que la Asociación Nacional de Discapacitados de Honduras, que está formado por individuos con una variedad de distintos tipos de discapacidades, la Federación Nacional es una organización de discapacidad transversal. Su objetivo principal es abogar por el reconocimiento social de las personas con discapacidad y de influir en la política y las políticas sociales que les afectan. El grupo participa en reuniones de alto nivel y participa en los procesos de adopción de decisiones.
—Fuente
Traducción libre por: http://www.rehabilitandohonduras.com
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Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas con Discapacidad
Situación actual:
- Delincuencia en los rapiditos y Buses tanto urbanos como rurales.
- No existe accesibilidad para discapacitados.
- Peligro de accidenes por alta velocidad y falta de cordura de los conductores.
- Falta de terminales y puntos de espera accesibles.
Lo que se debería hacer:
- Un medio de transporte urbano estatal.
- Conductores calificados uniformados con sueldo fijo (sin ayudantes).
- Limite de velocidad establecida y monitoreada
- Carril derecho permitido únicamente
- Paradas de buses estratégicas y fuera del carril en transito (ART. 42)
- Eliminar el uso de rapiditos dentro del casco urbano.
- Puertas accesibles con rampa hidraulica (ART. 50)
- Espacios para discapacitados debidamente señalados (ART. 50)
- Agentes de seguridad encubiertos en caso de asalto.
- Crear tarjeta de prepago para transporte.
- Colocacion de camaras de vigilancia monitoreada remotamente.
- Regular los numeros de taxis con registros duplicados.
Notas sobre el control vehicular:
Es ridiculo imponer dias de circulación a los vehiculos, siendo que la clase media tiene minimo 2 autos y los ricos mas de 4, los mas afectados son la clase media (la minoria), pues nuestro pais tiene bien marcada la pobreza y la riqueza en pocas manos.
Las empresas grandes a mas de 2 km del centro deben proporcionar el transporte de su personal, es mejor un bus privado que 50 carros ¿quién está regulando y supervisando esto?
El aumento al combustible no impedira la reducción de circulación de autos, es una necesidad movilizarse, pero si subiran las tarifas de transporte y en forma de cadena todo las necesidades basicas que dependen de transportación.
5A Estudios de casos
A.1 Estudio de Caso 1: Honduras
A.1.1 “Poverty Reduction Strategy Paper”(PRSP) en Honduras
Honduras fue uno de los primeros países de América del Sur a publicar un PRSP: el proceso se inició en 2000, un PRSP completo se publicó en 2001, y la segunda en abril de 2005. La principal motivación detrás de la del Gobierno de iniciar el proceso de los PRSP, que le otorgaría el alivio de la deuda del FMI y el Banco Mundial. El Ministerio de la Presidencia se hizo responsable de la coordinación general del proceso. Ya en 2001, organizaciones de la sociedad civil criticaron el hecho de que la participación de la sociedad civil es insuficiente y que sus observaciones no se habían incluido. En consecuencia, una fuerte red de organizaciones de la sociedad civil llevaron a cabo su propio proceso de participación y publicó una alternativa PRSP. En contraste con otros países, el gobierno de Honduras toma muy en serio el proceso de los PRSP y, como resultado, ahora tiene por objeto la realización de un serio proceso de participación. Sin embargo, la democracia es todavía relativamente nueva en Honduras, y el gobierno no tiene mucha experiencia. La mayoría de los problemas se producen por la ineficiencia burocrática. En 2004 una evaluación independiente dijo que había sido sólo un “pocas novedades” relativas a la participación (véase Hunt, 2005, p. 9).
A.1.2 discapacidad en Honduras
Diversas estimaciones indican que hay cerca de 700,000 personas con discapacidad que viven en el país, lo que equivale al 10% de la población. El estudio de 2002 registró que 177,516 personas en Honduras tienen una discapacidad, pero la definición utilizada era más bien estrecha. 68% de los cubiertos por el censo estaban desempleadas (en comparación con el 49% de la población total (véase CIARH, 2003)), el 53% eran analfabetos, el 44% de los niños con discapacidades no tienen acceso a la escuela (en comparación con el 8% para Niños no discapacitados), y sólo el 17% de las personas con discapacidad reciben algún tipo de rehabilitación (véase CIARH, 2003). En este momento, enfoques de caridad y de beneficencia son todavía muy frecuentes (Centro para la Rehabilitación Internacional, 2004). Honduras tiene dos paraguas de organizaciones activas en el ámbito de la discapacidad: en primer lugar CIARH (Coordinadora de Instituciones y Associaciones de Rehabilitacion de Honduras) 1996, y hoy cuenta como miembros más de la mitad de todas las organizaciones que trabajan para las personas con discapacidad, además de un poco de DPOs, y en segundo lugar FENOPDIH (Federación Nacional de Organismos de Personas con Discapacidad de Honduras), una federación DPO de que se creó en 2001.
A.1.3 Discapacidad y PRSP
En 2001, Handicap International se dio cuenta de que el proyecto de PRSP no abordaba la discapacidad de una manera apropiada. Sin embargo, para entonces, la formulación y el proceso de participación habia sido casi completado. Tras el asesoramiento y las conexiones de un contacto personal que trabajan para el gobierno, Handicap International y CIARH conjuntamente escribieron un documento de posición y lo remitieron a las divisiones responsables del PRSP en el seno del gobierno, así como a las organizaciones de la sociedad civil (que llevó a cabo un proceso de participación separado) y a la Agencia de los EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID). Handicap International principalmente proveyó conocimientos, la experiencia, los contactos con los donantes, los medios de comunicación, el gobierno, así como los medios financieros para las reuniones, mientras que CIARH presentó el documento de posición al gobierno. En 2003, el Fondo de Reducción de la Pobreza fue creado para financiar actividades de PRSP. La junta del fondo consiste en parte de los elegidos representantes de la sociedad civil; Handicap International, CIARH y FENOPDIH logrado en la preservación de un puesto para un representante DPO.
A.1.4 Resultados
Casi todas las sugerencias formuladas por Handicap International y CIARH se incluyeron en el PRSP de Honduras. Sin embargo, las personas con discapacidad no lograron la misma atención que las minorías étnicas, por ejemplo, a pesar de que tienen más o menos el mismo porcentaje de la población. El PRSP de Honduras incluye la discapacidad, convirtiéndose en el año 2002 el único PRSP a tener su propio capítulo sobre las personas con discapacidad (véase OIT, 2002, p. 16), el reconocimiento de las personas con discapacidad como un grupo específico de riesgo de pobreza (véase el Gobierno de Honduras, de 2002, P. 18 - mientras que este capítulo ya se habían incluido en el PRSP cuando Handicap International / CIARH hicieron su evaluación, que hicieron sugerir algunas modificaciones). La evidente falta de datos fiables pusieron en marcha planes para el establecimiento de un Sistema Nacional de Información sobre personas con discapacidad. Un proyecto del Consejo Nacional de la Discapacidad se supone para coordinar las políticas sobre discapacidad - por ejemplo, en la forma de un Plan Nacional - así como una Unidad Técnica para la integración de la rehabilitación. Tal institucionalización de los problemas de la discapacidad es un factor clave en la creación de políticas eficaces y de amplia (véase Bonnel, 2004, p. vi). Además, las personas con discapacidad están incluidas en las medidas de protección social, la prevención, la atención y los programas de rehabilitación. También se consideró la discapacidad en el FMI y el Banco Mundial Joint Staff Assetssment (JSA), lo que demuestra que ambas instituciones reconocen la importancia de la cuestión (véase OIT, 2002, p.20). El APRs detalla la aplicación inicial de las medidas que ya se han tomado: “la Política Nacional de Prevención de la Discapacidad y de Atención y Rehabilitación de las Personas con Discapacidad y Protección de sus Derechos y Responsabilidades ha sido aprobada. Mientras tanto, el Plan Nacional de Acción para Personas con Discapacidad se está desarrollando, […].” (Gobierno de Honduras, 2005, p. 5). Además, como se prometió en el PRSP, el Instituto Nacional de Estadística ha incluido un módulo para medir la prevalencia de discapacidad en la encuesta de hogares de propósitos múltiples, y ha desarrollado una metodología con la DPOs.
A.1.5 Limitaciones
La principal limitación es la falta general de capacidad: aunque se ha logrado mucho, las organizaciones implicadas en este proceso se enfrentan varios desafíos. Especialmente al principio, CIARH tenía disponible extremadamente limitado los recursos humanos, como capacidades ya eran necesarios para atender otras obligaciones importantes. Además, CIARH no tenían ningún acceso a la comunidad de donantes, aunque Handicap International compensaba, al menos, la reunión de CIARH en necesidades financieras. Esto contribuyó a la ambivalencia de Handicap Internacional de la función como ONG: Handicap International, como una organización extranjera, es capaz de influir y que el proceso siga avanzando, pero al mismo tiempo la intención de dejar la titularidad de las actividades de CIARH. Lamentablemente, CIARH miembros son principalmente los proveedores de servicios con sólo unos pocos DPOs, y esto añadido a las dificultades y los problemas relativos a la legitimidad y la credibilidad de ambas organizaciones en el movimiento de la discapacidad de Honduras. Además, en algunas cuestiones, por ejemplo las cuestiones de presupuesto, tanto Handicap International y CIARH carecían de la experiencia y no fueron capaces de dar respuestas satisfactorias. Límites en términos de capacidad y el conocimiento también son un problema principal con respecto al [débil] sistema de seguimiento y evaluación del proceso de aplicación de los PRSP, que en Honduras es generalmente débil. Muy diferentes personas que participan en el sector de las reuniones - burócratas y los ministros por una parte, y representantes de la sociedad civil por el otro. No todos los participantes son capaces de seguir los debates y comprender los documentos relativos al presupuesto o de las cuestiones macroeconómicas, o de participar activamente en la adopción de decisiones, además de personas con discapacidad se enfrentan a dificultades específicas. Por esta razón, algunas ONG internacionales y los donantes de la sociedad civil han creado un programa de apoyo con cursos de formación específicos. En 2003 CIARH no fue invitado a un debate sobre el APR, por lo que la organización escribió un documento de posición sobre el informe. Como resultado de ello, algunos de sus argumentos se incluyeron. Por supuesto, no todas las promesas se han realizado, y en el APR 2004, miembros de la sociedad civil siguen pidiendo más participación de las personas con discapacidad y la solicitud de los programas que no sean sólo las medidas de bienestar social.
A.1.6 Perspectivas
Al principio, la lucha para incluir a personas con discapacidad es fácil, ya que los tecnócratas que fueron responsables de la formulación de los PRSP se dieron cuenta de su propia omisión. Para las organizaciones locales, tales como CIARH y FENOPDIH, el proceso ofrece la posibilidad de hacer valer su legitimidad interna y externa. El PRSP puede abrir puertas y proporcionar una sólida base para continuar las actividades de promoción y acción, pero es un largo camino de potenciación de las personas con discapacidad en la medida en que vea cambios reales en su situación de vida.
Este estudio de caso se basa principalmente en la información proporcionada por Thierry Gontier, ex director de Handicap International en Honduras.
— fuente
Buscando en el internet encontré http://ciarh.org.hn/ como una organizacion en pro de los discapacitados.
Algunas notas de interés del sitio web…
Fundación:
27 de Junio de 1996, la CIARH cuenta con 42 afiliados de la sociedad civil y 5 instituciones de gobierno como invitados especiales.
1er. Encuesta: (y última)
Hecha por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en Septiembre del año 2002, para determinar el numero de personas con Discapacidad en el país, arrojó el dato que existen alrededor de 177, 516 personas a nivel nacional, lo que equivale a una prevalencia del 2.72%. A nivel de red se atienden 14,284 personas, lo que equivale al 8% de la población con discapacidad, por lo que se hace necesario llegar al 92% que esta desatendido.
Misión:
Mantener un movimiento compacto de Instituciones y Asociaciones que propugnen por el desarrollo de la rehabilitación en Honduras, fortaleciendo sus afiliadas a través de la correlación, capacitación e incidiendo en las Politicas nacionales en relación a las personas con discapacidad, sensibilizando y concientizando al publico en general.
Objetivos:
- Incidir en la formulación y cumplimiento de Politicas nacionales de rehabilitación
- Impulsar la creación, fortalecimiento y protagonismo de las organizaciones de personas con discapacidad para que sean actores de su propio desarrollo y del campo de la rehabilitación en general
- Velar por los derechos de las personas con discapacidad
- Impulsar l participación de CIARH ante organismos nacionales e internacionales.
Notas: la ultima actualización de red de afiliados en el sitio es del 22 de Julio del 2003 En la Hoja de “Contactos” no hay nada ni nadie a quien contactar, el sitio web esta desactualizado y el sitio del webmaster ya ni existe, me imagino que estan funcionando todavia, pero ¿en donde estan?
